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2018-01

1月份10大环保事件盘点

环保税开征   1月1日,我国第一部推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》正式实施,这标志着环保费改税正式完成,同时意味着运行了38年的排污收费制度将退出历史舞台。   作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环保税法规定,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元,具体适用税额的确定和调整,由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。 水污染防治新规实施   1月1日,新修订的《水污染防治法》正式实施。作为我国水环境治理的根本大法,新规由原来的92条增加到103条,许多工作内容都是前所未有的。   新规将水环境质量改善作为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调的四大原则,作出了55处重大修改,涉及河长制、饮用水保护、环保监测等内容 湖长制全面启动实施   1月4日,在“河长制”推出一年后,中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,要求各地在2018年年底前全面建成湖长制。   根据要求,各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。全国各地将全面建立省、市、县、乡四级湖长体系,实行网格化管理。 我为塑料垃圾污染防治建言献策   1月5日至1月31日,国家发展改革委环资司开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏,旨在广泛汇聚社会各界智慧,提高政策制定的科学性、针对性和可操作性,减少塑料垃圾污染。 2017年度环境领域国家科学技术奖名单出炉   1月8日,国家科学技术奖励大会在人民大会堂开幕。2017年度环境领域全部的国家科学技术奖,一共有13项,包括3项国家自然科学奖、3项国家技术发明奖和7项国家科技进步奖,涉及水污染控制、废气处理、土壤修复、固废处理、清洁生产等多个分领域。 3月底前46城要实施垃圾分类   1月8日,住建部发布消息称,3月底前,北京、天津、上海等46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划,明确年度工作目标,细化工作内容,量化工作任务。   住建部表示,要从规范生活垃圾分类投放、规范生活垃圾分类收集、加快配套分类运输系统、加快建设分类处理设施4个方面入手,加快推进生活垃圾分类处理系统建设。 庄国泰出任环保部副部长   1月10日,据人社部网站消息,庄国泰正式出任环境保护部副部长。 “2+26”城市执行特别排放限值   1月16日,环保部印发了《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》,要求京津冀大气污染传输通道城市(“2+26”城市)将执行大气污染物特别排放限值。   根据规定,对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自3月1日起,新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。而对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自2018年10月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。 《排污许可管理办法(试行)》出台   1月17日,环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》,标志着我国排污许可制度的第一个部门规章正式出台。该办法规定,排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项,排污单位“持证”可排污量、浓度等由核发环保部门确定。 地方两会聚焦生态环保   近期,全国31个省市、自治区两会陆续开幕,政府工作报告纷纷出炉。其中,在各地政府工作报告和主要领导人的表态中,生态文明、督察整改、污染防治攻坚战、绿色发展等均受到重点关注。

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2017-12

清洁供暖、温暖过冬

清洁供暖、温暖过冬 有记者问,进入采暖季后,陆续有媒体报道在京津冀 “对于一些地区一度出现的因天然气短缺等问题影响群众取暖的情况,环保部高度重视。”环保部新闻发言人刘友宾28日在环保部例行新闻发布会上表示,环保部关于煤改气和清洁供暖工作的态度是一贯的,就是把人民群众温暖过冬作为头等重要的民生大事。 区域的一些村庄和社区,出现了天然气气量不够、来气不稳等情况,环保部对此怎么看? 刘友宾表示,12月4日,环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理 确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,明确提出坚持以“保障群众温暖过冬”为第一原则,进入供暖季,凡属“双替代”(煤改气、煤改电)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 12月15日-20日,为进一步掌握京津冀地区居民采暖的情况,了解并解决居民采暖中遇到的实际困难,环保部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成800多个调研督查组,对京津冀区域冬季采暖情况进行大走访、大调研、大督查。环境保护部部长李干杰,副部长翟青、赵英民均带队参加,深入基层一线,到老百姓家实际了解供暖情况。6天里,检查了385个县(市、区),2590个乡(镇、街道),25220个村庄(社区),500多万户。 据刘友宾介绍,现场检查发现,在已完成“双替代”改造任务的村(社区)中,确实有一些地区曾经出现过气源不足等问题,这些问题的大部分在调研督查组下去督查前,各地已经通过协调增加气源、采取燃煤或者电热器等临时性措施积极予以解决。对于督查中发现的仍未有效解决群众供暖的村庄(社区),督查组现场驻点督促落实,问题不解决不撤离。截至12月20日夜间,在有关部门和地方政府的共同努力下,这些地方的居民供暖全部得到保障。 “清洁供暖,温暖过冬,两者并不是矛盾对立的关系,是‘亲家’而不是‘冤家’。”刘友宾表示,“煤改气”、“煤改电”既是为了改善空气质量采取的能源转化,也是提高城乡人民生活水平的重要措施,是一项不折不扣的民生工程。 近日,国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部委共同印发了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,规划提出,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,其中“2+26”重点城市清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡结合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。

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2017-12

明确部门监管责任

明确部门监管责任 按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展。 厘清安全生产综合监管与行业监管的关系。 当前行业监管边界不清、安监部门与行业主管部门责任划分不合理,亟须完善安全监管体制机制。对此,《意见》明确按照“三个必须”的原则和“谁主管谁负责”的原则,厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中,实现职责法定化。 明确安全生产监督管理部门的责任。 提出安全生产监督管理部门的具体责任,即负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。这一规定切实解决基层反映的综合监管概念不清、边界模糊的问题。 明确负有安全生产监督管理职责的有关部门责任。 现行的30多部安全生产相关法律法规,明确了负有安全监管职责的部门在各自职责范围内独立承担安全监管职责。《安全生产法》赋予了所有负有安全监管职责部门行政执法权,依法对本行业领域实施安全生产行政处罚。《意见》明确了负有安全监管职责的部门依法依规履行本行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法。 明确其他行业领域主管部门的责任。 习近平总书记强调,行业主管部门对本行业领域的安全生产负有直接监管责任。作为主管部门虽然不是监管执法部门,但负有安全管理责任,按照“管行业必须管安全”原则,行业主管部门在履行行业管理职责的同时,也需要切实管好安全生产工作。

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2017-09

银河发电废水零排放系统深度优化技改项目通过市区环保部门验收

银河发电废水零排放系统深度优化技改项目通过市区环保部门验收 验收领导小组听取系统工艺介绍 8月28日,银河发电废水零排放系统深度优化技改项目顺利通过市区环保部门验收。 验收领导小组首先听取了银河发电关于《废水零排放系统深度优化技改项目竣工环保验收》的汇报,并深入生产现场,实地查看了该系统的运行情况和第三方的检测报告,报告显示,各系统出水水质化验结果均符合相关国家标准,并优于设计初始要求。 现场取样对比处理情况 榆林市属于严重缺水地区,水资源匮乏,银河发电实现废水零排放后,将有效改变周围水环境,对周边生态环境的改善将起到良好的促进作用;在响应国家节约资源,保护环境的基本国策方面,必将起到积极的带头作用,社会效益将不断显现。

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2017-08

环境污染的主要影响有哪些

  一、土壤遭到破坏   据参考消息报道,110个国家(共10亿人)可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亚洲、 和拉丁美洲,由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧,土壤剥蚀情 况十分严重。裸露的土地变得脆弱了,无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方,土壤 的年流失量可达每公顷100吨。 化肥和农药过多使用,与空气污染有关的有毒尘埃降落,泥浆到处喷洒,危险废 料到处抛弃,所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。   2、森林面积减少   最近几十年以来,热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。在1980-1990 年,世界上有1 .5亿公顷森林消失了。按照目前这种森林面积减少的速度,40年以后, 一些东南亚国家就在也见不到一棵树了。   3、淡水资源受到威胁   据专家估计,从下个世纪初开始,世界上将有四分之一的地方长期缺水。请记住, 我们不能造水,我们只能设法保护水。   4、化学污染   工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。即使 作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。那些有机化合物、那些重 金属、那些有毒产品,都集中存在于整个食物链中,并最终将威胁到动植物的健康, 引起癌症,导致土壤肥力减弱。

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2017-08

推进安全生产领域改革发展的基本原则

——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略,为经济社会发展提供强有力的安全保障。 ——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新,增强企业内生动力,激发全社会创新活力,破解安全生产难题,推动安全生产与经济社会协调发展。 ——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神,运用法治思维和法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,完善安全生产法律法规和标准体系,严格规范公正文明执法,增强监管执法效能,提高安全生产法治化水平。 ——坚持源头防范。严格安全生产市场准入,经济社会发展要以安全为前提,把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。 ——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系,组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,提升全社会安全生产治理能力。 【导读】 坚持安全发展。对于党委政府,保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、保证党的宗旨的落实;对于生产经营者,保安全就是保效益、保品牌、保市场;对于广大人民群众,保安全就是保生命、保健康、保幸福。 坚持改革创新。当前我国经济体制、产业结构发生重大变化,新材料、新能源、新工艺广泛运用,新产业、新业态大量涌现。必须从安全生产理论、制度、体制、机制、科技、文化等方面推动改革创新,推动安全生产工作适应新情况、新要求。 坚持依法监管。实现安全生产治理体系和治理能力的现代化,必须要重视法治、加强法治、依靠法治,着力完善安全生产法律法规和标准,着力强化严格执法和规范执法,全面提升安全生产法治化水平。 坚持源头防范。要牢固树立事故可防可控的观念,坚持从源头抓起,从每一个项目、每一个环节抓起,建立和实施超前防范的制度措施,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。 坚持系统治理。要提高安全生产整体水平,必须标本兼治、综合施策、多方发力,科学运用法律、行政、经济、市场等手段,全面落实人防、技防、物防措施,织密齐抓共管、系统治理的安全生产保障网。

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2017-07

国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议

  全国安全生产电视电话会议强调——   落实责任 强化措施   努力营造稳定的安全生产环境   7月20日,国务院安委会在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席并讲话。新华社记者 丁林 摄   国务院安委会20日召开全国安全生产电视电话会议。会议要求认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,明确工作目标,压实措施任务,深入开展安全生产大检查,扎实做好汛期和下半年安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。   中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。   会议指出,今年以来,各地区、各部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,安全生产工作取得积极进展。但当前安全生产事故总量仍然较大,风险隐患仍然很多,形势依然严峻。要始终保持清醒认识,以“零容忍”的态度,按照从严从实从细的要求,狠抓安全生产各项措施落实,确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”,坚决遏制重特大事故发生。   会议要求,要以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,着力做好以下工作:一是在抓督查上下功夫,深入开展安全生产大检查,加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重地区和企业单位检查力度,狠抓整改,强化问责。二是在抓专项上下功夫,打好专项整治“组合拳”,重点是抓好煤矿、危化品、道路安全、消防安全和无人机等领域专项整治。各地区、各有关部门和单位要结合实际,明确重点,组织开展高层建筑、城市燃气、城市轨道交通等领域以及人员密集场所的安全整治。三是在抓基础上下功夫,着力提高本质安全水平,不断抓好安全生产责任体系、法治体系、防控体系、保障能力体系建设。   会议强调,当前已进入防汛关键时期,各地区、各有关部门和单位要进一步落实责任、强化措施,深入排查风险隐患,切实防范自然灾害引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。

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2017-06

【知识讲座】 集团公司举办“石墨烯相关科技知识”专题讲座

5月26日,《利用原位电子探针技术追踪石墨烯及二位纳米材料的生长行为》专题讲座在集团公司举办,德国国家科学研究院石墨烯制作技术研究员,博士后,王竹君博士为大家进行了精彩的讲述。集团公司40余人聆听了讲座。 石墨烯具有独特优异的理化性能,是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料,被认为是“新材料之王”,具有广阔的应用前景。石墨烯研究与开发受到全球科技界和产业界的广泛关注。 讲座中,王竹君博士通过PPT图解、3D演示等方式,讲解了就利用电子探针技术追踪石墨烯及二位纳米材料的生长行为,他的精彩报告引起了与会人员的广泛兴趣与讨论。王竹君博士就大家关心的问题进行了详细解答,进一步加深了在座人员对新技术发展趋势的认识。

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2017-06

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2017-06

做好党政领导干部环境损害责任追究等工作

  5月31日,环保部党组书记李干杰主持召开环境保护部党组(扩大)会议。李干杰表示,必须全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,深入开展环境保护督察监察,推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,做好党政领导干部生态环境损害责任追究等工作。   李干杰认为,生态环境保护工作要重点把握五个方面。   一是认识更深刻。必须清醒认识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,全力打好环境治理攻坚战和持久战,为人民群众创造良好生产生活环境。   二是方向更坚定。必须进一步把思想和行动统一到新发展理念上来,紧紧围绕加快绿色发展,平衡和处理好发展与保护的关系,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。   三是定位更精准。保护生态环境要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,以强化环境硬约束倒逼发展方式转变、提升发展质量效益。把生态环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容,加大环境治理力度,着力为人民群众提供更多优质生态产品。   四是把握更全面。必须严格落实国土空间开发硬约束,加大环境污染综合治理和生态保护力度,深化环保领域改革,严格环境执法监管,加强环保宣传教育,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。   五是责任更明确。必须全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,深入开展环境保护督察监察,推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,做好党政领导干部生态环境损害责任追究等工作。   李干杰指出,环境保护部领导班子必须在以下八个方面下功夫,落实到位。   一要始终牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习近平总书记的核心地位,将总书记关于生态文明和环境保护的重要讲话和指示批示,转化为环保工作的生动实践。   二要始终做到心系百姓,自觉践行以人民为中心的发展思想。坚持问政于民、问需于民、问计于民,创新联系群众方法,下决心解决好影响人民群众生产生活的突出环境问题,使环保工作始终顺应人民群众的要求和期盼。   三要始终把握稳中求进总基调,不断在现有基础上把各项工作提高到新水平。结合推进供给侧结构性改革,坚持以改善环境质量为核心,继续推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划,组织实施好“十三五”生态环境保护规划,在继承中搞好创新,加快推动形成绿色发展方式和生活方式。   四要始终着力深化改革,持续为推动环保事业发展提供强劲动力。以解决制约环保事业发展的体制机制问题为导向,以强化地方党委、政府及其有关部门环境保护责任和企业的环保守法责任为主线,将中央全面深化改革顶层设计转化为具体方案,抓紧完善环境保护制度体系,构建好环保工作的“四梁八柱”。   五要始终认真执行民主集中制,自觉维护领导班子团结。像珍惜生命一样珍惜团结、像爱护眼睛一样爱护团结、像维护健康一样维护团结。以民主集中制为抓手,努力增进党性原则基础上的团结,充分发挥党组每个人的积极性、主动性、创造性,确保决策部署更科学、更合理。   六要始终坚持正确选人用人导向,营造干事创业的良好氛围。全面贯彻习近平总书记提出的好干部五条标准,让信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部得到重用,拥有更好的干事创业平台,激发更高的干事创业热情,坚决不让流汗的人流泪,坚决不让实干的人白干,坚决不让吃苦的人吃亏。   七要始终勇于担当、敢于碰硬,保持积极有为、奋发进取的精神状态。突出“严、真、细、实、快”,对党中央的决策部署,一定要狠抓落实、强力推动,务求实效。突出问题导向,奔着问题去,盯着问题干,实打实地把问题解决到位。   八要始终严格要求自己,永葆清正廉洁的政治本色。时刻保持敬畏之心,真正做到正确用权、依法用权、谨慎用权、干净用权。认真落实“一岗双责”,把抓好党风廉政建设作为政治责任,时刻扛在肩上、抓在手上,常抓不懈、狠抓到位。

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