28

2018-03

2018年环境日主题:美丽中国,我是行动者

生态环境部今日发布2018年六五环境日主题:“美丽中国,我是行动者”。生态环境部有关负责人表示,确立该主题,旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设,携手行动,共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。 党的十九大报告明确提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“美丽”二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国奋斗目标。今年的政府工作报告提出,“我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。 美丽中国,你我共享。美丽中国,同样需要你我共建。生态环境部有关负责人表示,确定“美丽中国,我是行动者”为今年环境日主题,就是希望全社会积极参与生态环境事务,尊重自然,顺应自然,保护自然,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,加快形成绿色生产方式和生活方式,使我们国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。 环境日期间,生态环境部将围绕环境日主题举办主场活动,各地也将围绕环境日主题开展“美丽中国,我是行动者”主题实践活动,广泛凝聚社会共识,营造全社会共同参与美丽中国建设的良好氛围。

12

2018-03

集团公司召开2018年安全生产工作会

3月9日,集团公司召开了2018年安全生产工作会。会议由集团公司党委书记赵勇主持。 会上,集团公司副总经理张继孝做题为《深化体系建设、提升文化引领、奋力开创新时代安全环保工作新局面》的工作报告。张继孝总结回顾了2017年威尼斯人9778安全生产工作,在紧紧围绕安全环保1号文件,推进“九个强化”和 “九个全面提升”的安全工作落实情况,深化安全生产标准化建设,全面落实企业安全主体责任等方面给予高度评价,顺利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期间安保维稳等重要会议、关键时期的安全生产工作任务;在党的十九大召开之年,全国安全生产环保形势如此严峻的的环境中,集团各项安全生产经营指标均取得新突破。 张继孝指出,2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是实现集团公司“十三五”规划目标和追赶超越目标的关键一年。我们在总结经验、在看到成绩的同时,千万不能盲目乐观,务必清醒地认识到,集团系统安全环保形势依然严峻,仍然面临诸多问题和挑战,这些问题将是长期的、艰巨的和复杂的,我们应尽快找准不足,补齐短板,精准施策。以集团公司“管理效益提升年、产业转型突破年”为统领,紧紧围绕“责任落实、风险预控、文化引领、保障有力”的工作思路,夯实安全管理基础,推进安全文化建设,深化隐患排查治理,推动科技兴安、管理强安、自主保安,全面提升安全环保管理水平,实现安全生产长治久安。 集团公司常务副总经理胡少华宣读了《威尼斯人9778关于表彰2017年度安全先进工作者的通报》,并对2017年17名安全先进工作者进行了表彰。 会上,由榆神煤电公司、横山煤电公司、榆树湾煤矿、榆神热电公司、佳县盐化公司,5家基层企业代表交流安全工作经验。 集团公司党委副书记、执行董事、总经理宋玉琪充分肯定了2017年集团在安全生产环保工作方面所取得的成绩。并对抓好2018年安全生产环保工作提出了几点要求:““警”字当头,认清安全生产新形势;“防”字为重,筑牢安全生产新防线;“严”字为要,构建安全管理新格局。”全体员工要以十九大精神为指引,牢记使命,恪尽职守,坚守底线,不越红线,全面提升安全管理水平,全力以赴维护安全稳定局面,为集团公司深化改革、转型发展提供坚实的安全保障。 集团公司党委书记赵勇宣布会议结束,并对会议作出总结。赵勇指出,做好今年的安全生产工作,要切实提高对安全生产工作重要性的认识;要切实细化落实安全生产的各项工作措施;要切实加强对安全生产工作的领导。把安全生产作为重大的政治任务放在心上、扛在肩上,居安思危、警钟长鸣,常抓不懈,为实现全年安全生产奋斗目标做出新的、更大的贡献。 参加今天会议的有集团公司领导、机关本部部门负责人。各子公司、项目公司、各基层企业的党政主要负责人、分管安全领导、安全管理部门负责人、安全先进工作者等。

06

2018-02

改善空气质量的中国模式:“大气十条”实施与评价

  “大气十条”目标任务全面超额完成   全国环境空气质量总体明显改善   自2013年实施“大气十条”以来,全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度分别下降16%、47%、3%,达到81微克/立方米、19微克/立方米、31微克/立方米。酸雨区面积占国土面积的比例由2013年的10.6%下降至2016年的7.2%,酸雨污染程度已降低到20世纪90年代水平。相比2013年,2017年全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市(以下简称“74个城市”)优良天数比例上升12个百分点,达到73%;重污染天数比例下降5.7个百分点,达到3%。   重点区域环境空气质量改善尤为突出   相比2013年,2017年京津冀、长三角和珠三角区域PM2.5年均浓度平均下降39%、34%和26%,分别达到64微克/立方米、44微克/立方米和35微克/立方米;京津冀区域PM2.5年均浓度下降尤为明显,其下降比例为74个城市平均水平的1.14倍(见图1)。此外,京津冀及周边地区、长三角和珠三角区域PM10年均浓度平均分别下降19%、28%和22%,为全国平均水平的1.24倍、1.79倍和1.40倍;SO2年均浓度平均分别下降51%、54%和48%,为全国平均水平的1.08倍、1.15倍和1.02倍;NO2年均浓度平均分别下降4%、10%和8%,为全国平均水平的1.36倍、3.22倍、2.63倍。相比2013年,京津冀、长三角、珠三角区域优良天数比例分别增加19个百分点、11个百分点和8个百分点,京津冀区域优良天数比例增幅达到74个城市平均水平的1.52倍(见图2);京津冀区域重污染天数比例由2013年的21%降低至2017年的8%左右(见图3),向中长期基本消除重污染天气迈出坚实的一步。   “大气十条”规定的环境空气质量目标任务超额完成   “大气十条”设定的空气质量改善目标:“到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右”均超额完成。考核PM2.5的10省份及广东省珠三角区域,北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、重庆8省(市)PM2.5年均浓度下降比例均超过30%;考核PM10的省份中,贵州、福建、青海、湖南等省份PM10年均浓度下降比例达到20%以上。特别是全世界关注的北京市,2017年PM2.5年均浓度达到58微克/立方米。由此可见,无论是全国和74城市,还是重点区域和北京,空气质量改善目标都已经或超额完成规定的目标,为“打赢蓝天保卫战”奠定了基础。 改善空气质量的中国模式与经验   我国经济社会高速发展导致复合大气污染集中显现,酸雨、PM2.5和O3问题都亟待解决,短时间内解决如此复杂的大气污染问题尚无国际经验借鉴。在“大气十条”实施过程中,通过推动制度创新、技术创新、管理创新,建立了适合中国国情的“凝聚合力、调整结构、突破重点、健全法治、精细管理”的空气质量改善模式。   凝聚合力 全面建立齐抓共管的大气环境治理新格局   “大气十条”制定的对策措施要发挥实效,关键在于贯彻落实“蓝天保卫战”的党政同责。为此,在“大气十条”发布之初,就结合我国行政管理制度特点,设计了完善的责任分配和落实机制,全面建立齐抓共管的大气环境管理格局,将地方党委、政府和部门责任落实到位。   首先,国务院与地方人民政府签订目标责任书,开展实施情况年度考核;各省(区、市)结合实际制定“大气十条”实施方案,将目标任务层层分解落实至基层人民政府。   其次,有关部门分工负责、密切配合、统一行动,出台了“大气十条”实施必备的20余项配套政策,包括超低排放电价等价格补贴政策,提高排污费征收标准、征收VOCs排污费等税费政策,成品油升级、强化澳门威尼斯人官网质量管理等能源政策;2013—2017年间,中央财政累计安排475.9亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资,重点支持黄标车淘汰、散煤替代以及北方12个试点城市冬季清洁取暖等重点工作,省、市、县也实施了大气污染防治资金三级配套。   第三,打破行政区划界限,将改善空气质量的责任扩展到区域层级,在区域联防联控上实现重大突破创新,减轻了区域污染传输影响,实现重点区域空气质量的整体改善;建立京津冀及周边地区和长三角、珠三角区域大气污染防治协作机制,定期召开协作机制会,探索区域统一规划、监测、治理、执法和应急等,协同推进重污染天气应对等重点任务;制定实施《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,采取更为严格的区域防控措施。   近年来,我国进一步强化了环保部门大气环境管理职能。特别是在河北省试点的基础上,完成了全国31省市区的中央环保督察,在京津冀及周边地区试点设立跨地区大气环境管理机构;2017年,印发《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及其6个配套方案,将任务落实到各级党委和政府。从2017年4月起,环保部抽调全国5600名环境执法人员,对京津冀大气污染传输通道“2+26”城市(以下简称“2+26”城市)开展为期一年的强化督查,同年9月派出其直属单位赴各区县开展日常驻点巡查,全面核实环境问题整改落实情况。   调整结构 从产业结构和能源结构入手破冰大气污染源头防控   治理大气污染重在改变生产方式和生活方式。“大气十条”在推动形成绿色发展方式和生活方式、构建大气污染源头防控体系方面进行了积极尝试。一是加快产业结构调整,积极化解钢铁、澳门威尼斯人官网过剩产能,淘汰重点行业落后产能。2013—2016年,累计淘汰落后炼钢炼铁产能1亿吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃1.1亿重量箱、电解铝130多万吨;铁腕整治“散乱污”工业企业,对“2+26”城市内相关企业开展拉网式排查,排查出主要涉气“散乱污”企业6.2万家、燃煤小锅炉5.5万台,对发现的问题企业,及时清理整顿。二是大力提高能源利用效率和澳门威尼斯人官网质量,2013—2016年,全国单位GDP能耗累计降低约14.4%,累计节能约8.5亿吨标准煤;出台《商品煤质量管理暂行办法》,提高商品煤质量和利用效率。三是积极优化能源结构,推进澳门威尼斯人官网消费减量替代。全国澳门威尼斯人官网消费总量一改10年间翻一番的快速增长态势,从2013年后开始下降,从2013年的42亿吨下降至2016年的38亿吨,澳门威尼斯人官网占一次能源消费的比重相应由67.4%下降至62%;水电、风电、核电、太阳能等清洁能源供应不断增加,占一次能源比重从2013年的15.5%提高到2016年的19.7%,相当于减少澳门威尼斯人官网燃用2.4亿吨,减排二氧化碳5亿吨,为改善空气质量、应对全球气候变化作出突出贡献。   2017年,以“2+26”城市冬季清洁取暖为切入点,我国能源结构调整优化进程进一步加快。截至2017年底,“2+26”城市共完成474万户“煤改气”和“煤改电”(以下简称“双替代”)。京津冀地区清洁取暖工作取得成效最为显著,共完成“双替代”任务324万户,占68%,约减少散煤消费800万吨左右,分别减少SO2、NOx、PM10、PM2.5的排放量5.95万吨、1.23万吨、10.92万吨、8.74万吨。根据测算模拟发现,“双替代”可使京津冀区域PM2.5年均浓度至少下降2.3微克/立方米。   突破重点 在重点领域和重点行业全面实施国家减排工程   集中力量在重点领域、重点行业推进重大减排工程项目建设,是我国大气污染防治的另一鲜明特点。自2005年我国针对主要大气污染物排放实施总量控制以来,即开始在全国大规模推进减排工程建设,到目前为止,我国已建成全球最大的清洁高效煤电体系,燃煤脱硫机组装机容量即占到煤电总装机总量的99%以上、脱硝机组装机容量占火电总装机的92%以上。2015年以来,开始大规模推进煤电机组超低排放改造,改造后燃煤电厂的SO2、NOx和烟尘排放限值分别比国家排放标准降低83%、50%和67%,达到天然气电厂排放水平;目前全国超过半数的燃煤机组已完成超低排放的改造,京津冀区域已完成全部燃煤机组的超低排放改造。其他重点行业也实施了大规模减排工程,其中脱硫烧结机面积达到烧结机总面积的88%以上、脱硝水泥熟料产能占总产能的92%以上、脱硝平板玻璃生产线占总产能的57%以上,钢铁、水泥、平板玻璃的提标改造使其排污强度比2012年下降30%以上。10205家国家重点监控企业已全部安装在线监控,并与环境保护部联网,实现24小时实时监管。   “大气十条”还打响了针对移动源和面源的治理攻坚战。在移动源方面,全面加强机动车污染防治,加快淘汰黄标车和老旧车,2014—2016年累计淘汰1713万辆;推广应用新能源车辆,实施免征新能源汽车车辆购置税政策,2016年共生产51.7万辆新能源车,同比增长51.7%;实施国五机动车排放标准和清洁油品标准,发布国六车用油品标准和轻型汽车排放标准;开展船舶与港口污染控制,自2017年4月底起,天津港不再接收公路运输澳门威尼斯人官网。基本完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。在面源方面,加快燃煤小锅炉整治,划定高污染燃料禁燃区,淘汰城市建成区10蒸吨以下小锅炉20余万台。   夯实法治 构建体系严密、执法严格的环境法治保障   将法治建设作为推进“大气十条”贯彻落实的着力点和突破口、让环境法治为大气污染防治工作保驾护航,是“大气十条”成功实施的重要经验之一。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》的出台,进一步强化地方责任,建立健全以排污许可制为核心的固定污染源环境管理体系,加强污染源治理,大幅提高违法成本;多地在此基础上出台更加细致、更加严格的《大气污染防治条例》,健全了大气污染防治法律法规体系。最高法、最高检发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围,为大气污染防治和执法提供了强有力的法律武器。同时加大环境执法力度。2015年以来,持续开展环境保护法实施年活动,严厉打击超标排放大气污染物等环境违法行为;组织冬季大气污染防治专项执法检查。公安机关严厉打击大气污染防治领域犯罪行为。各级环保部门下达行政处罚决定22.1万余份,罚款108.9亿元;2016年实施查封扣押、停产限产、按日连续处罚案件同比分别增长138%、83%和42%。   精细管理 实施精细化和科学化的大气环境管理   着力提升大气环境管理能力,实施“问题诊断—来源解析—对策制定—科学评估”全流程精细化管理,针对重点地区、重点污染源、重点污染时段实施精确打击,保障“大气十条”空气质量改善效果。建成国家环境空气质量监测网,1436个国控监测站点全部具备PM2.5等六项指标监测能力,覆盖全国338个地级及以上城市;各地建设省控、市控监测点位3500多个;实时提供环境空气质量监测信息。推进污染来源解析,重点城市试点开展颗粒物来源解析业务化工作。针对重点污染时段出台强化控制措施,整个采暖季期间,京津冀大气污染传输通道“2+26”城市钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工等多个产能过剩、污染排放突出行业实施错峰生产。建立涵盖“预测预报—决策会商—预警发布—应急响应—跟踪评估—预案修订”的重污染天气应对技术体系;强化预测预报能力建设,形成覆盖区域、省、市三级空气重污染监测预警能力,实现空气质量指数(AQI)3天精准预报和7天潜势分析;统一预警分级标准,明确不同预警级别污染物减排比例,细化应急减排措施;建立重污染天气联合应对工作机制,在秋冬季重污染应对中有效降低了污染峰值浓度。委托中国工程院等第三方开展“大气十条”中期实施进展的科学评估,及时查找“大气十条”实施过程存在的问题,提出后期调整改进的对策建议,为“大气十条”目标最终顺利完成提供了强有力支撑。   与以往五年大气污染防治规划相比,“大气十条”的实施更加重视科学技术的力量。为此,国家于2016年实施了《大气污染成因与控制技术研究》重点专项,为全国大气污染治理提供全过程的技术和管理手段。针对京津冀及周边地区传输通道城市,2017年启动了《大气重污染成因与治理研究攻关》专项,组织1500多名专家参与攻关,在排放现状评估、来源解析、健康影响等28个方向开展专题研究。组成专家组分别赴“2+26”城市开展“一市一策”跟踪研究,支撑京津冀及周边大气污染防治的科学决策和精准施策。 持续改善全国空气质量的对策建议   2017年,全国338个地级及以上城市中仅99个城市达标,我国大气环境形势依然十分严峻,全面达到国家空气环境质量标准任重道远。为持续改善空气质量,提出以下对策建议。   制定和出台中长期国家清洁空气行动纲要   “大气十条”在特殊的历史背景下制定和出台,对中长期的全国空气环境质量改善没有作出要求。“蓝天保卫战”是一个持久而艰巨的任务。为此,在完成“大气十条”终期评估的基础上,应加快完善和修订国家空气环境质量标准,设立两个阶段的空气质量标准,鼓励达到国家空气质量标准的地方持续改善空气质量。争取2018年出台“国家中长期清洁空气行动纲要”和“大气污染防治二期行动计划”。前者主要明确全国实现国家空气环境质量标准的路线图,特别是针对重点区域和338个地市州明确空气质量达标时间,而且规定所有城市最迟在2030年达到国家空气质量标准;后者主要明确实现《“十三五”生态环境保护规划》中规定的全国空气质量改善目标的作战图,特别是针对京津冀及周边地区的空气质量改善制定“施工图”。   全面构建空气质量持续改善的长效机制   “大气十条”在理顺空气质量管理机制上做出了有益探索。但无论是全国“目标责任书+年度考核”的方式,还是京津冀区域秋冬季攻坚采取“强化督查+巡查+专项督查+量化问责”等的方式都是“自上而下”的,存在着不同地区压力传导不均衡的问题,部分地区大气污染防治的压力未能逐级传导至基层,导致在“大气十条”实施期间还有一些城市PM2.5、PM10浓度不降反升。因此,未来应针对空气质量管理的基本单元—城市建立空气质量改善的长效机制,要求未达标城市人民政府组织编制空气质量限期达标规划,明确空气质量达标期限、路线图和重点任务,向社会公开;城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告达标规划执行情况,并向社会公开;通过实施达标规划,对城市能源发展、交通发展、产业布局等做出前置约束。与此同时,结合财政转移支付,将大气污染防治资金的分配和空气质量改善的效果挂钩,激励地方改善空气质量。将“自上而下”的责任分配、追究、激励机制和“自下而上”的城市限期达标管理机制相结合,制定财政税收、市场机制、生态补偿、环境价格等一揽子经济手段,为实现国务院、省(区、市)下达的城市空气质量改善约束性指标并最终达标提供有力保障。   加快形成源头防控体系,把清洁能源战略摆在突出位置   要破解空气质量持续改善的瓶颈,必须将污染防治的重心前移,加快形成有利于大气环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。在产业布局调整方面,基于“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,落实主体功能区定位要求,制定严格的行业准入条件,推进产业布局的优化。在产业结构调整方面,以“散乱污”企业综合整治和工业企业全面达标为切入点,倒逼产业结构和布局优化调整;重点区域全面开展“散乱污”企业及集群大排查,按照先停后治原则,打响综合整治攻坚战;提高污染物排放标准,强化工业企业无组织排放管控要求,实施工业企业全面达标行动计划,明确排放不达标企业最后达标时限,逾期一律关停,为经济发展腾出环境容量空间。在交通结构调整方面,大力发展铁路运输,推进多式联运,推动大宗货物运输结构实现由公路为主向铁路为主的调整,提出区域内城市间、企业间铁路货运“最后一公里”解决方案。在能源结构调整方面,以北方地区清洁供暖为切入点,加快推进能源结构调整优化;加大天然气和电力供给保障力度,增加的天然气主要用于散煤的替代,重点区域完成散煤清零攻坚行动,在能源结构调整上率先实现突破;对实施“双替代”的居民,要在气源、电源及价格上予以保障,确保供得上、用得起。在推进生活方式转变方面,制定涂料及其他含挥发性有机物消费品的质量标准应当明确大气环境保护要求;同时通过出台价格、税收、补贴等经济政策,培育公众形成低碳、节俭的生活方式,推进自觉履行大气环境保护义务。   坚持持续提升大气环境管理的精细化和科学化水平   将“问题诊断—来源解析—对策制定—科学评估”的模式加以固化,并向其他非重点地区推广,提升全国大气环境管理的精细化水平。增强对重污染天气过程的调控能力,持续推进预测预报体系建设,力争区域、省、市三级重污染天气预测预报体系全覆盖,实现7~10天的区域空气质量预报能力;完善重污染天气应急预案,加严启动标准;强化区域联防联控,提前采取应急减排措施,实现污染积聚到重度污染时间向后推迟,削减最高浓度值。针对不同污染时段采取差异化控制措施,在采暖季等重污染时段,坚持科学经济的工矿企业错峰生产和错峰运输,坚持重点行业企业实行差异化错峰生产。

06

2018-02

春节安全检查这80个细节别忽略

  春节假期进入倒计时   为了确保春节放假期间的安全   有效控制各种事故的发生   这里有份节前“安全检查表”   给大家做参考   春节安全检查不可忽略的80个细节 序号 检查项目 检查内容 1 节日值班 有无节日值班表且下发 2 是否安排加班 3 是否有节日安全工作安排 4 重要岗位 是否有防范措施 5 暂时未整改完的隐患 是否有保障措施 6 门、窗、锁、柜 是否正常无破损 7 车间通风状况 是否良好 8 各类通风装置 是否正常有效 9 各类给排水装置 是否齐全、完好 10 各类阀门 是否正常有效 11 配电安全 配电房进出口是否堵塞 12 房内是否堆放易燃杂物 13 房内各配电箱标识、指示是否清楚 14 配电箱各类设备外观是否正常 15 进出线路是否整齐,线槽是否盖好 16 绝缘区域绝缘部分是否良好 17 配电房采光与通风设备是否正常、有效 18 厂区环境 厂区通道是否堵塞,有无障碍 19 各类通道地面是否平畅,并符合人、车进出要求 20 下水沟是否畅通,有无堵塞 21 厂房周围各类管道是否埋压、畅通 22 通道是否脏乱、油滑 23 各类管道是否损坏、泄露 24 水沟是否有废化学溶液或污秽物 25 各类管道走线是否凌乱、接头是否松脱 26 各类管道、线路是否安排合理、正常 27 垃圾堆放是否分类放置,有无乱堆乱放 28 厂区各类电线、灯光是否正常 29 各类标识是否明显、清楚 30 排污设施是否完好 32 安保措施 监控系统是否完好 33 周界报警是否正常 34 消防联网系统是否完好 35 巡检设备是否完好 36 厂门设施是否完好 37 消防控制系统是否正常 38 门禁系统是否正常 39 消防器材 灭火器应置于设定位置,无障碍物,摆放稳固 40 灭火器、消防栓定期检查 41 消防水带完好,数量准确,无挪作他用 42 电动消防喷淋泵是否设置在自动状态 43 气体灭火系统是否设置在自动状态 44 应急照明、应急疏散指示及出口指示是否完好 45 排烟系统是否设置在自动状态 46 喷淋系统水压是否0.8MPa 47 电气安全 线路 开关 有无裸露线头 48 线路否规范、固定好 49 线路是否靠(贴)近高温物体 50 线路是否被埋压、浸泡 51 开关是否固定、外观有无破损 52 仪器设备 各类指示、标识是否正常、清楚 53 是否运转正常 54 保护装置是否合理有效 55 有无安全操作指引 56 设备附件如平台、金属架等是否完好 57 有无维护、保养、检查记录 58 危险化学品 有无物品标识 59 是否专人专管 60 是否有领用、登记台帐 61 堆放是否分类、分开 62 有无防漏措施、应急方法 63 使用人员是否按要求佩戴防护用品 64 使用场所是否符合安全要求 65 有无储存、使用等管理制度 66 有无应急措施 67 物料摆放是否整齐、合理 68 现场是否摆放消防器材,消防器材是否检查 69 是否定期点检 70 办公区域 办公设备是否关闭电源 71 门窗是否完好、关闭 72 餐厅电器设备电源是否关闭 73 储物间是否存放易燃品 74 备餐间门是否上锁 75 餐梯电源是否关闭 76 机加工区 区域是否存放易燃品 77 所有电源是否关闭 78 门窗是否完好、关闭 79 设备是否摆放整齐 80 现场是否5s

31

2018-01

推进全面从严治党,安监总局重点抓好这5项工作!

全国安全监管监察系统全面从严治党工作会议 1月30日,在京召开。国家安全监管总局党组书记、局长王玉普强调,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神,牢固树立“四个意识”,以永远在路上的执着,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为实现全国安全生产形势持续稳定好转提供坚强有力政治保证。   王玉普指出,党的十九大围绕新时代党的历史使命,对坚定不移推进全面从严治党作出新的战略安排,发出了坚定不移推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令,充分体现了我们党完成新时代历史使命、实现中华民族伟大复兴的责任担当,充分体现了我们党勇于自我革命、在革命性锻造中兴党强党的鲜明品格,充分体现了我们党清醒认识面临的形势、持之以恒推进全面从严治党的政治定力。贯彻落实新时代党的建设伟大工程的战略部署,推进全面从严治党向纵深发展,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,必须坚持党对一切工作的领导,必须突出以党的政治建设为统领,必须统筹推进党的建设总体布局,必须增强本领、建设一支高素质专业化的干部队伍。   王玉普指出,党的十八大以来,全系统各级党组织认真贯彻落实党中央关于推进全面从严治党的战略部署,自觉履行全面从严治党主体责任,管党治党取得积极进展,涌现出一批先进模范典型,为推进安全生产事业改革发展作出了重要贡献。同时,要清醒看到,全系统全面从严治党仍存在差距,一些单位管党治党不力、腐败问题时有发生、选人用人科学性不强、工作作风不严不实。各级党组织和党员干部要切实增强全面从严治党的自觉性、紧迫性,从自身做起,从每个人做起,在整改问题中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。   王玉普强调,新时代一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设伟大工程战略部署,严格履行全面从严治党主体责任,深化中央巡视反馈问题整改,以党的政治建设为统领,狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,持之以恒反“四风”、转作风,着力打造政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察队伍,为履行安全监管监察神圣职责提供坚强政治保证。2018年重点抓好五项工作。 一要把党的政治建设摆在首位,淬炼对党坚毅如铁、定力如山的绝对忠诚。 坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。严守党的政治纪律和政治规矩,在政治原则、大是大非问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,严格落实“五个必须”、严防“七个有之”。   坚决彻底整改中央巡视指出的问题,并举一反三、深挖细查,形成制度成果,严防反弹回潮。严抓党内政治文化涵养,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化。加强政治能力建设,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自身的政治能力与担负的领导责任相匹配。 二要坚定理想信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。 按照中央统一部署,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,使党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”“十四个坚持”的精神实质和实践要求,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。教育引导党员干部牢记党的宗旨,以理论上的清醒保证政治上的坚定,永葆共产党人的本色和初心。   深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,全面掌握安全生产的思想理念、大政方针、重大举措,提高认识、分析、解决安全生产问题的能力,以最坚决的态度狠抓落实,确保落地生根。坚持思想建党与制度治党相结合,发现问题要点名道姓地通报、真刀真枪地问责追责,使管党治党的“螺栓”越拧越紧。 三要严格落实主体责任,锻造坚强有力的党组织和全面过硬的干部队伍。 各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,真正付诸实践、见诸行动,主要负责人敢抓敢管,领导班子成员落实“一岗双责”。烧旺党性锻炼的“大熔炉”,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,使各级党组织成为抓落实、抓执行的“一线阵地”和战斗堡垒。   抓好领导班子建设,不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,对互相拆台、搞不团结和不干事、干不了实事的要及时调整。全面辩证地评价干部,坚持正确选人用人导向,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,把对党忠诚、公道正派和真干事、能干事、干净干事的干部选出来、用起来。提高工作本领,加强安全生产法律法规和专业知识学习,不断提高安全监管监察能力。 四要大力弘扬正气,持之以恒反“四风”、转作风。 认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,锲而不舍转变工作作风。敢于担当、勇于负责,责任上身、工作上心,对急难险重任务顶得上去、拿得下来。在抓落实上狠下功夫,对中央决策部署和上级的工作安排要雷厉风行抓落实、不见成效不撒手,对只喊口号不抓落实、只见表态不见行动的坚决问责追责。   大力营造干事创业的氛围,支持和保护作风正派、敢做敢为、锐意进取的干部,让那些无所事事的“太平官”、只求无过的“平庸官”腾出位置,让那些想担当、能担当和想干事、能干事的干部得到重用。坚持不懈执行中央八项规定精神,不断释放越往后执纪越严的信号,严防“四风”隐形变异、反弹回潮。 五要强化监督执纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。 强化纪律教育,组织党员干部认真学习党内法规,运用系统内的典型案例开展警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。强化纪律执行,紧盯行政审批、监管执法、事故调查、选人用人、财务管理等重点岗位和环节,加大监督执纪问责力度。   加强纪律监督,各级党组织要自觉接受同级纪检监察部门监督,总局党组每季度向中央纪委驻总局纪检组反馈全面从严治党工作情况,党员干部特别是领导干部要把自觉接受监督作为对党性的检验,习惯在监督下工作和生活,做到心底无私天地宽。   发挥巡视利剑作用,加强对党员的日常监督,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早查处。强化纪律追究,把查处领导干部贪污受贿、失职渎职和监察执法人员以权谋私问题作为惩治腐败的重点,发现一起、查处一起、上不封顶,一查到底、绝不姑息,强化不敢腐败的震慑。 发挥“关键少数”的作用 王玉普强调,各级领导干部特别是主要领导干部要,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位, 带头贯彻落实党的十九大决策部署。,凡是要求党员干部做到的自己必须首先做到,凡是要求党员干部不做的自己必须首先不能做,切实抓好班子、带好队伍,在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。,坚决反对特权思想、特权现象,大兴调查研究之风,察实情、出实招、办实事、求实效。狠抓工作落实,当好“施工队长”,坚决把党的十九大的各项决策部署落到实处,全力推动安全生产事业改革发展。   总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长艾俊涛在会议讲话中总结了2017年纪检监察工作,分析了当前全系统全面从严治党的形势,从坚持把党的政治建设摆在首位、督促各级党组织落实管党治党政治责任、一刻不停歇地把作风建设引向深入、全面加强党的纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、建设忠诚干净担当的纪检监察队伍等六个方面对贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神作出部署。   总局党组成员、副局长孙华山主持会议。总局和国家煤监局领导出席会议。总局和煤监局机关各司局,中央纪委驻总局纪检组,应急救援指挥中心,直属事业单位,有关社会组织,各省级安监局、煤监局,部分产煤省煤矿安全监管部门、澳门威尼斯人官网行业管理部门,副省级城市安监局有关负责人在主会场参加会议。此次会议以视频形式开到省、市、县级安监部门,省级煤监局、驻地煤监分局。

25

2018-01

1月份10大环保事件盘点

环保税开征   1月1日,我国第一部推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》正式实施,这标志着环保费改税正式完成,同时意味着运行了38年的排污收费制度将退出历史舞台。   作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环保税法规定,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元,具体适用税额的确定和调整,由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。 水污染防治新规实施   1月1日,新修订的《水污染防治法》正式实施。作为我国水环境治理的根本大法,新规由原来的92条增加到103条,许多工作内容都是前所未有的。   新规将水环境质量改善作为核心,坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调的四大原则,作出了55处重大修改,涉及河长制、饮用水保护、环保监测等内容 湖长制全面启动实施   1月4日,在“河长制”推出一年后,中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,要求各地在2018年年底前全面建成湖长制。   根据要求,各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。全国各地将全面建立省、市、县、乡四级湖长体系,实行网格化管理。 我为塑料垃圾污染防治建言献策   1月5日至1月31日,国家发展改革委环资司开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏,旨在广泛汇聚社会各界智慧,提高政策制定的科学性、针对性和可操作性,减少塑料垃圾污染。 2017年度环境领域国家科学技术奖名单出炉   1月8日,国家科学技术奖励大会在人民大会堂开幕。2017年度环境领域全部的国家科学技术奖,一共有13项,包括3项国家自然科学奖、3项国家技术发明奖和7项国家科技进步奖,涉及水污染控制、废气处理、土壤修复、固废处理、清洁生产等多个分领域。 3月底前46城要实施垃圾分类   1月8日,住建部发布消息称,3月底前,北京、天津、上海等46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划,明确年度工作目标,细化工作内容,量化工作任务。   住建部表示,要从规范生活垃圾分类投放、规范生活垃圾分类收集、加快配套分类运输系统、加快建设分类处理设施4个方面入手,加快推进生活垃圾分类处理系统建设。 庄国泰出任环保部副部长   1月10日,据人社部网站消息,庄国泰正式出任环境保护部副部长。 “2+26”城市执行特别排放限值   1月16日,环保部印发了《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》,要求京津冀大气污染传输通道城市(“2+26”城市)将执行大气污染物特别排放限值。   根据规定,对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自3月1日起,新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。而对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自2018年10月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。 《排污许可管理办法(试行)》出台   1月17日,环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》,标志着我国排污许可制度的第一个部门规章正式出台。该办法规定,排污证主要内容包括承诺书、基本信息、登记信息和许可事项,排污单位“持证”可排污量、浓度等由核发环保部门确定。 地方两会聚焦生态环保   近期,全国31个省市、自治区两会陆续开幕,政府工作报告纷纷出炉。其中,在各地政府工作报告和主要领导人的表态中,生态文明、督察整改、污染防治攻坚战、绿色发展等均受到重点关注。

25

2017-12

清洁供暖、温暖过冬

清洁供暖、温暖过冬 有记者问,进入采暖季后,陆续有媒体报道在京津冀 “对于一些地区一度出现的因天然气短缺等问题影响群众取暖的情况,环保部高度重视。”环保部新闻发言人刘友宾28日在环保部例行新闻发布会上表示,环保部关于煤改气和清洁供暖工作的态度是一贯的,就是把人民群众温暖过冬作为头等重要的民生大事。 区域的一些村庄和社区,出现了天然气气量不够、来气不稳等情况,环保部对此怎么看? 刘友宾表示,12月4日,环保部向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理 确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,明确提出坚持以“保障群众温暖过冬”为第一原则,进入供暖季,凡属“双替代”(煤改气、煤改电)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 12月15日-20日,为进一步掌握京津冀地区居民采暖的情况,了解并解决居民采暖中遇到的实际困难,环保部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成800多个调研督查组,对京津冀区域冬季采暖情况进行大走访、大调研、大督查。环境保护部部长李干杰,副部长翟青、赵英民均带队参加,深入基层一线,到老百姓家实际了解供暖情况。6天里,检查了385个县(市、区),2590个乡(镇、街道),25220个村庄(社区),500多万户。 据刘友宾介绍,现场检查发现,在已完成“双替代”改造任务的村(社区)中,确实有一些地区曾经出现过气源不足等问题,这些问题的大部分在调研督查组下去督查前,各地已经通过协调增加气源、采取燃煤或者电热器等临时性措施积极予以解决。对于督查中发现的仍未有效解决群众供暖的村庄(社区),督查组现场驻点督促落实,问题不解决不撤离。截至12月20日夜间,在有关部门和地方政府的共同努力下,这些地方的居民供暖全部得到保障。 “清洁供暖,温暖过冬,两者并不是矛盾对立的关系,是‘亲家’而不是‘冤家’。”刘友宾表示,“煤改气”、“煤改电”既是为了改善空气质量采取的能源转化,也是提高城乡人民生活水平的重要措施,是一项不折不扣的民生工程。 近日,国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部委共同印发了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,规划提出,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,其中“2+26”重点城市清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡结合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。

25

2017-12

明确部门监管责任

明确部门监管责任 按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中。安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展。 厘清安全生产综合监管与行业监管的关系。 当前行业监管边界不清、安监部门与行业主管部门责任划分不合理,亟须完善安全监管体制机制。对此,《意见》明确按照“三个必须”的原则和“谁主管谁负责”的原则,厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,并落实到部门工作职责规定中,实现职责法定化。 明确安全生产监督管理部门的责任。 提出安全生产监督管理部门的具体责任,即负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。这一规定切实解决基层反映的综合监管概念不清、边界模糊的问题。 明确负有安全生产监督管理职责的有关部门责任。 现行的30多部安全生产相关法律法规,明确了负有安全监管职责的部门在各自职责范围内独立承担安全监管职责。《安全生产法》赋予了所有负有安全监管职责部门行政执法权,依法对本行业领域实施安全生产行政处罚。《意见》明确了负有安全监管职责的部门依法依规履行本行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法。 明确其他行业领域主管部门的责任。 习近平总书记强调,行业主管部门对本行业领域的安全生产负有直接监管责任。作为主管部门虽然不是监管执法部门,但负有安全管理责任,按照“管行业必须管安全”原则,行业主管部门在履行行业管理职责的同时,也需要切实管好安全生产工作。

05

2017-09

银河发电废水零排放系统深度优化技改项目通过市区环保部门验收

银河发电废水零排放系统深度优化技改项目通过市区环保部门验收 验收领导小组听取系统工艺介绍 8月28日,银河发电废水零排放系统深度优化技改项目顺利通过市区环保部门验收。 验收领导小组首先听取了银河发电关于《废水零排放系统深度优化技改项目竣工环保验收》的汇报,并深入生产现场,实地查看了该系统的运行情况和第三方的检测报告,报告显示,各系统出水水质化验结果均符合相关国家标准,并优于设计初始要求。 现场取样对比处理情况 榆林市属于严重缺水地区,水资源匮乏,银河发电实现废水零排放后,将有效改变周围水环境,对周边生态环境的改善将起到良好的促进作用;在响应国家节约资源,保护环境的基本国策方面,必将起到积极的带头作用,社会效益将不断显现。

30

2017-08

环境污染的主要影响有哪些

  一、土壤遭到破坏   据参考消息报道,110个国家(共10亿人)可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亚洲、 和拉丁美洲,由于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧,土壤剥蚀情 况十分严重。裸露的土地变得脆弱了,无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方,土壤 的年流失量可达每公顷100吨。 化肥和农药过多使用,与空气污染有关的有毒尘埃降落,泥浆到处喷洒,危险废 料到处抛弃,所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。   2、森林面积减少   最近几十年以来,热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。在1980-1990 年,世界上有1 .5亿公顷森林消失了。按照目前这种森林面积减少的速度,40年以后, 一些东南亚国家就在也见不到一棵树了。   3、淡水资源受到威胁   据专家估计,从下个世纪初开始,世界上将有四分之一的地方长期缺水。请记住, 我们不能造水,我们只能设法保护水。   4、化学污染   工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。即使 作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。那些有机化合物、那些重 金属、那些有毒产品,都集中存在于整个食物链中,并最终将威胁到动植物的健康, 引起癌症,导致土壤肥力减弱。

XML 地图 | Sitemap 地图